|
Название реформы
|
Годы
|
Суть преобразований
|
Краткие результаты реформы
|
|
Реформа
государственного управления
|
1699-1721 гг.
|
Создание Ближней
канцелярии (или Консилиума министров) в 1699 г. Было преобразовано в 1711 г.
в Правительствующий Сенат. Создание 12 коллегий, имеющих определенную сферу
деятельности и полномочия.
|
Система
государственного управления стала более совершенной. Деятельность большинства
государственных органов стала регламентированной, коллегии имели четко
очерченную область деятельности. Были созданы контролирующие органы.
|
|
Областная (губернская)
реформа
|
1708-1715 гг. и 1719-1720 гг.
|
На первом этапе
реформы Петр 1 поделил Россию на 8 губерний: Московскую, Киевскую, Казанскую,
Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Архангелогородскую,
Смоленскую, Азовскую, Сибирскую. Они управлялись губернаторами, ведавшими
войсками, расположенными на территории губернии, а также обладавшими всей
полнотой административной и судебной власти. На втором этапе реформы губернии
были поделены на 50 провинций, управляемых воеводами, а те делились на дистрикты, руководимые земскими
комиссарами. Губернаторы были лишены административной власти и решали
судебные и военные вопросы.
|
Произошла
централизация власти. Органы местного самоуправления почти полностью потеряли
влияние.
|
|
Судебная реформа
|
1697 г., 1719 г.,
1722 г.
|
Петром 1 были
образованы новые судебные органы: Сенат, Юстиц-коллегия, гофгерихты, нижние
суды. Судебные функции также исполняли все коллеги, кроме Иностранной. Судьи
были отделены от администрации. Был отменен суд целовальников (аналог суда присяжных),
утрачен принцип неприкосновенности неосужденной личности.
|
Большое количество
судебных органов и лиц, осуществлявших судебную деятельность (сам император,
губернаторы, воеводы и др.) вносили в судопроизводство сумбур и неразбериху,
введение возможности "выбивания" показаний под пытками создали
почву для злоупотреблений и необъективности. Вместе с тем, была установлена
состязательность процесса и необходимость того, чтобы приговор основывался на конкретных
статьях закона, соответствующих
разбираемому случаю.
|
|
Военные реформы
|
с 1699 г.
|
Введение рекрутской
повинности, создание военно-морского флота, учреждение Военной коллегии,
ведавшей всеми военными делами. Введение с помощью "Табели о
рангах" воинских званий, единых для всей России. Создание военно-промышленных
предприятий, а также военных учебных заведений. Введение армейской дисциплины
и воинских уставов.
|
Своими реформами Петр
1 создал грозную регулярную армию, насчитывавшую к 1725 г. до 212 тыс.
человек и сильный военно-морской флот. В армии были созданы подразделения:
полки, бригады и дивизии, на флоте – эскадры. Было одержано множество
воинских побед. Эти реформы (хотя и неоднозначно оцениваемые разными
историками) создали плацдарм для дальнейших успехов русского оружия.
|
|
Церковная реформа
|
1700-1701г.; 1721 г.
|
После смерти патриарха
Адриана в 1700 г. был фактически ликвидирован институт патриаршества. В 1701
г. было реформировано управление церковно-монастырскими землями. Петр 1
восстановил Монастырский приказ, контролировавший церковные доходы и суд над
монастырскими крестьянами. В 1721 году принят Духовный регламент, фактически
лишивший церковь самостоятельности. На смену патриаршеству создан Святейший
Синод, члены которого подчинялись Петру 1, которым и назначались. Церковное
имущество часто отнималось и тратилось на нужды императора.
|
Церковные реформы
Петра 1 привели к почти полному подчинению духовенства светской власти.
Помимо устранения патриаршества многие епископы и простые священнослужители
подверглись гонениям. Церковь уже не могла проводить самостоятельную духовную
политику и отчасти потеряла авторитет в обществе.
|
|
Финансовые реформы
|
Почти все царствование Петра 1
|
Введение множества
новых (в том числе косвенных) налогов, монополизация продажи дегтя, алкоголя,
соли и других товаров. Порча (уменьшение веса) монеты . Копейка становится
основной монетой. Переход к подушной подати.
|
Увеличение доходов
казны в несколько раз. Но во-первых, достигнуто оно за счет обнищания
основной массы населения, во-вторых - большая часть этих доходов
разворовывалась.
|
