Реформы Столыпина (кратко)
Свои реформы Столыпин проводил с 1906 года, когда был
назначен премьер-министром до самой смерти 5 сентября, наступившей от пуль
убийц.
Аграрная реформа
Кратко говоря, основной целью аграрной реформы Столыпина
было создание широкой прослойки богатых крестьян. В отличие от реформы 1861
года, упор делался на единоличного собственника, а не на общину. Прежняя,
общинная форма сковывала инициативность работящих крестьян, а теперь,
освободившись от общины и не оглядываясь на «убогих и пьяных», они могли резко
увеличить эффективность своего хозяйствования. Закон от 14.06.1910 гласил, что
отныне «каждый домохозяин, владеющий надельной землею на общинном праве, может
во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность,
причитающейся ему части из означенной земли». Столыпин считал, что зажиточное
крестьянство станет настоящей опорой самодержавия. Важной частью столыпинской
аграрной реформы стала деятельность кредитного банка. Это учреждение продавала
крестьянам в долг земли, либо государственные либо выкупленные у помещиков.
Причем процентная ставка по кредиту для самостоятельных крестьян была вдвое
ниже, чем для общин. Через кредитный банк крестьяне приобрели в 1905-1914 гг.
около 9 с половиной миллионов гектар земли. Однако при этом меры в отношении
неплательщиков были жесткими: земля у них отбиралась и снова поступала в
продажу. Таким образом, реформы не только давали возможность приобрести землю,
но и побуждали активно на ней работать. Другой важной частью реформы Столыпина
было переселение крестьян на свободные земли. Подготовленный правительством законопроект
предусматривал передачу государственных земель в Сибири в частные руки без
выкупа. Однако были и трудности: не хватало ни средств, ни землемеров для
проведения землеустроительных работ. Но несмотря на это, переселение в Сибирь,
а также Дальний Восток, Среднюю Азию и Северный Кавказ набирало темпы. Переезд
был бесплатным, а специально оборудованные «столыпинские» вагоны позволяли
перевозить по железной дороге скот. Государство старалось обустроить быт на
местах переселения: строились школы, медицинские пункты и т.п.
Земство
Будучи сторонником земского управления, Столыпин
распространил земские учреждения на некоторые губернии, где их раньше не было.
Не всегда это было политически просто. Например, проведение земской реформы в
западных губерниях, исторически зависевших от шляхты, было одобрено Думой,
поддержавшей улучшение положения белорусского и русского населения,
составлявшего большинство на этих территориях, но встретило резкий отпор в Госсовете,
который поддерживал шляхту.
Реформа промышленности
Основным этапом в решении рабочего вопроса годы премьерства
Столыпина стала работа Особого совещания в 1906 и 1907 годах, которое
подготовило десять законопроектов, затрагивавших основные аспекты труда на
промышленных предприятиях. Это были вопросы о правилах найма рабочих,
страховании несчастных случаев и болезней, продолжительности рабочего времени и
т.д. К сожалению, позиции промышленников
и рабочих (а также тех, кто подстрекал последних к неповиновению и бунту) были
слишком далеки друг от друга и найденные компромиссы не устраивали ни тех, ни
других (чем охотно пользовались всякого рода революционеры).
Национальный вопрос
Столыпин прекрасно понимал всю важность этого вопроса в
такой многонациональной стране, как Россия. Он был сторонником объединения, а
не разобщения народов страны. Он предлагал создать особое министерство
национальностей, которое бы изучало особенности каждой нации: историю, традиции,
культуру, социальную жизнь, религию и т.п. – с тем, чтобы наибольшей взаимной
пользой они вливались в нашу огромную
державу. Столыпин считал, что все народы должны иметь равные права и
обязанности и быть верны России. Также задачей нового министерства должно было
стать противодействие внутренним и
внешним врагам страны, стремившихся посеять межнациональную и религиозную рознь.
|