В исторической литературе
существуют разноречивые оценки реформ Петра Великого. Однако большинство
исследователей считают, что преобразования того времени имели выдающееся
значение в истории России. Споры идут о том, являлась ли модернизация России
насильственной реформацией страны или была подготовлена всем ходом
предшествовавшего развития России. Разные суждения высказываются по поводу
того, носила ли деятельность Петра целенаправленный характер или была импульсивной
реакцией на внешний вызов со стороны передовых европейских государств. Со
времен Ключевского утвердилось мнение о том, что все преобразования России во
времена Петра Великого были вызваны Северной войной.
Реформы Петра I были ярким
примером радикальных нововведений, проведенных государством без поддержки, а
порою при сопротивлении широких слоев общества. Они во многом были подготовлены
его предшественниками. Вековые традиции сформировали основной метод их
проведения — деспотическое насилие. Личное знакомство с Европой в период
пребывания Петра в составе Великого посольства в конце XVII в. определили цель
и направление реформ.
Идеалом государственного
устройства для Петра I было "регулярное государство”, модель, подобная военному
кораблю, где капитан — царь, его подданные — офицеры и матросы, действующие строго
по Морскому уставу. Только такое государство, по мысли царя, могло стать
инструментом решительных преобразований, цель которых — превратить Россию в
великую европейскую державу. Этой цели Петр Великий достиг и потому вошел в
историю как великий реформатор. Но какой ценой были достигнуты эти результаты?
Многократное увеличение налогов
привело к обнищанию и закабалению основной части населения. Прикрепление
каждого россиянина к месту жительства и месту службы сократили пространство
свободы, расширившееся в это время в Европе. Все были вмонтированы в систему,
как винтики в часовой механизм. Проводя реформу государственного управления,
император руководствовался введением бюрократического начала. В России сложился
культ учреждения, а погоня за чинами и должностями стала настоящим национальным
бедствием.
Одной из особенностей
административной реформы было создание системы государственного контроля за
деятельностью аппарата управления. Это привело к "бюрократической революции”,
последствием которой стала зависимость всех от госаппарата.
Была проведена церковная реформа,
превратившая и церковь в часть государственного аппарата. Это означало для
россиян потерю духовной альтернативы государственной идеологии. В то время как
в Европе церковь, отделяясь от государства, сближалась с верующими, в России
она отдалялась от них, переставала быть защитницей "униженных и оскорбленных”,
становилась послушным орудием власти, что противоречило русским традициям,
духовным ценностям, всему вековому укладу жизни. Поэтому Петра многие
современники называли царем-антихристом.
Своеобразные результаты дала цель
Петра Великого догнать Европу в экономическом развитии. Свое желание он пытался
реализовать с помощью форсированной "мануфактурной индустриализации”, т. е.
созданием государственных и частных мануфактур за счет выделения
государственных средств и использования труда крепостных. Главной особенностью
развития мануфактур во времена Петра Великого было выполнение государственных,
прежде всего военных, заказов, что избавляло их от конкуренции и лишало
свободной экономической инициативы.
Результатом реформ во времена
Петра Великого стало создание в России основ государственно-монополистической
промышленности, крепостнической и милитаризованной. Вместо формирующегося в
Европе гражданского общества с рыночной экономикой Россия к концу царствования
Петра представляла собой военно-полицейское государство с огосударствленной
монополизированной крепостнической экономикой. Города и села были обескровлены
из-за перенапряжения народных сил. Произошло торможение в развитии свободного
предпринимательства. Единственным инициатором движения в созданной системе стало
государство, от главы которого зависели темпы, направления, способы развития.
Во времена Петра Великого были
проведены следующие реформы:
·В 1711
г. вместо Боярской Думы был учрежден Сенат, который
являлся высшим государственным органом страны, осуществлял руководство и
контроль над всеми учреждениями.
·В 1717-1718 гг. проведена реформа центральных
учреждений: вместо почти 50 приказов были созданы 10 коллегий, ведавшими всеми
областями жизни страны.
·В 1721
г. в результате церковной реформы должность патриарха
была упразднена, а во главе церкви поставлен святейший Синод, т.е церковь
поставили под контроль царя.
·В результате военной реформы были созданы
регулярная армия и военно-морской флот.
·В 1722
г. был издан указ о престолонаследии, по которому
император сам назначал наследника.
·В итоге административных преобразований в России
было завершено оформление абсолютной монархии.
Преобразования времен Петра
Великого многие историки оценивают иначе.
В Петровскую эпоху произошел
скачок в развитии мануфактурной промышленности: Северная война заставила создать
свое производство железа, меди, сукна, канатов и парусов. Ко второй четверти
века в России действовало большое количество мануфактур (около 100) и горных
предприятий, было положено начало освоению железнорудных месторождений,
появился новый мощный промышленный район — Урал. Получили льготы купцы,
основывавшие частные мануфактуры. Содействуя развитию промышленности, Петр
Великий учредил центральные органы, ведавшие торговлей и промышленностью
(сначала была создана Бургмистерская палата, или Ратуша, потом главный
магистрат). Купечество было разделено на две гильдии, ремесленники же
объединились в цехи по профессиям.
Петр I проводил протекционистскую
политику по отношению к русской промышленности. В итоге принятых им с
правительством мер зависимость России от импорта существенно сократилась. Более
того, Россия начала вывозить в зарубежные страны железо, полотно и др. В 1724 г. был введен
покровительственный таможенный тариф — высокие пошлины на иностранные товары,
которые могли изготовлять или уже выпускали отечественные предприятия.
Существенные изменения
прослеживаются в области социальной политики. Главная социальная мера
правительства в отношении крестьян состояла в проведении переписи 1718—1724
гг., с окончанием которой в России подворное обложение было заменено подушной
податью.
К 30—40-м гг. крепостнические
порядки проникли и в промышленность. Указ 1736 г. прикреплял навечно к
мануфактурам и пришлых работников, и их семьи.
В итоге преобразований Россия
стала сильным европейским государством. Во многом была преодолена
технико-экономическая отсталость. Недаром император был прозван Великим.
Таковы две основные оценки реформ,
проведенных во времена Петра Великого.
